李强主持国务院常务会议：推进上海自贸区试点措施全国推广与房地产市场建设报告

在刚刚结束的国务院常务会议上，李强总理主持审议了关于上海自贸区部分试点政策向全国复制推广的相关议题，并听取了关于促进房地产市场平稳健康发展的工作汇报，而一场事关“中国体育新格局”的讨论，也在会场及社会舆论场同步升温。自贸区制度创新与楼市政策优化，这两个看似偏向宏观经济与民生建设的议题，正在为体育产业、职业联赛、体育消费乃至群众健身，释放出新的动能与想象空间，成为体育圈关注的“隐藏主线”。

会议强调，要在更大范围内推广上海自贸区在投资便利化、贸易自由化、金融服务创新等方面的成功经验，引导全国各地在高水平开放中培育新产业、新业态和新模式。体育产业界人士解读认为，这意味着职业体育俱乐部跨境投资更便利、国际赛事引进流程更顺畅、体育品牌和装备企业“走出去”门槛进一步降低。以上海为代表的体育赛事名城，早已利用自贸区政策引入国际顶级网球赛、赛车赛事和综合搏击等项目，如今这些模式有望在更多城市复制，为CBA、CSL中超联赛、排超联赛以及新兴城市马拉松等项目探索市场化、国际化运营提供制度平台。

在自贸区试点向全国推广的背景下，体育经纪、运动员转会、体育版权交易等领域，也被认为将从中受益。会后有法律与体育经纪界专家指出，自贸区在优化营商环境、加强知识产权保护方面取得的经验，有助于规范体育版权分销、打击盗播和侵权，为中超、CBA、女足超级联赛和各类电竞联赛的赛事转播和新媒体合作提供更稳定的制度护航。与此金融创新工具若能进一步向体育产业延伸，职业俱乐部资产证券化、体育场馆REITs、体育IP授权收益质押融资等此前只在局部试点的做法，有机会被更多城市复制，扩大体育产业的融资“工具箱”。

房地产工作报告则从另一个维度影响中国体育的未来版图。会议要求，因城施策推动房地产市场平稳发展，支持刚性和改善性住房需求，着力解决“保交楼”问题，推进城市更新与配套设施完善。业内分析认为，在相关政策落地的过程中，各地在推进城市更新、旧城改造和新城区建设时，体育公园、小型球馆、多功能运动场等“15分钟健身圈”基础设施有望被纳入更系统的规划。近年来，多地已提出“在小区楼下就能跑步踢球”的目标，此次会议释放的信号，将进一步强化“房子+体育空间”的统筹理念，让群众体育的“最后一公里”更加顺畅。

对于职业体育来说，房地产市场的结构性调整，也正在重塑俱乐部和联赛的商业逻辑。过去不少足球、篮球俱乐部背后都有房地产企业身影，楼市波动一定程度上传导至体育投入，如今在“房住不炒”的大框架和“保交楼、稳民生”的主基调下，体育与房地产之间的关系正在从“过度依赖资本输血”转向“深度嵌入城市功能”。有城市管理者提出，在保障民生住房前提下，将新开发区域规划中的体育公建，与职业俱乐部青训基地、社区球场、校园联盟赛事场地统筹布局，让体育场馆不再是追逐地标效应的“孤岛建筑”，而成为服务居民、承办赛事、孵化青训的复合空间。

上海自贸区的经验一旦推动至更大范围，对长三角乃至全国体育一体化发展亦具示范意义。以长三角职业联赛协同为例，在简化跨区域赛事审批、运动员流动和赞助合作流程后，江苏、浙江、安徽、上海之间有望形成更紧密的区域联赛、杯赛与青少年冠军赛体系，带动更多二三线城市承接“溢出赛事”，提升当地酒店、餐饮、交通以及体育零售的综合收益。类似理念也可复制到粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈、京津冀协同发展区，让区域一体化不仅体现在高铁网络和产业链条上，也体现在体育赛历和大众健身网络的高效衔接。

在更高水平开放的导向下，体育“走出去”和“引进来”的渠道同样将迎来优化。上海自贸区曾在举办国际顶级赛事、引入外资体育机构、吸引海外体育品牌设立亚太总部等方面率先试水，这些成熟经验有望在海南自由贸易港以及沿海其他试点地区推广，为中国体育赛事公司在境外设立分支、与国际单项体育联合会合作、参与海外赛事运营提供更灵活的制度安排。与此海外高水平教练团队、运动康复与数据分析机构进入中国市场的程序将进一步简化，有助于冬季项目、三大球、耐力项目和泛户外运动在训练手段与科技应用上“直通国际标准”。

房地产市场的稳预期，也为体育消费提供了心理与财力上的“双重支撑”。居民对居住安全和资产稳定的信心，是体育消费升级的潜在前提之一。随着“保交楼”工作的持续推进和住房配套环境的改善，城市家庭在教育、医疗之外，对体育培训、赛事观赛、健身会籍、户外装备等领域的投入意愿，有望更加稳定和持续。一位体育培训机构负责人表示，当家长对居住和学区不再过度焦虑，孩子报足球、篮球、网球、游泳等项目的持续性就更高，俱乐部的生源结构和现金流也会更健康，这种积极循环会透过每一个社区球场、每一堂体育课体现出来。

值得关注的是，李强在多次公开场合都提到，要把体育作为扩大内需、激发消费潜力、提高人民生活品质的重要抓手。本次会议围绕自贸区和房地产的两项部署，实际上为体育融入新型城镇化建设、融入高水平开放格局铺设了“政策底座”。体育不再只是金牌和奖杯的代名词，而是与自由贸易、港口物流、城市更新、社区治理等关键词交织在一起，既关乎顶级联赛的转播权，也关乎普通市民能否在家门口找到一个平整安全的篮球场。

从国际经验看，许多世界级体育强国和体育名城，往往诞生在贸易高度自由、产业高度开放、城市更新持续推进的区域。无论是拥有四大职业联盟的北美城市群，还是集聚网球大满贯和F1赛事的欧洲都会区，其背后都有制度创新、地产规划、公共空间建设的长期积累。在中国，新一轮自贸区政策复制推广与房地产市场优化调整，让体育迎来了一个“看不见却实实在在”的政策窗口期。体育界如何读懂这次会议释放的信号，主动对接新一轮开放红利与城市功能重构，将在未来几年决定中国体育产业的成长曲线，也是下一阶段体育新闻版面上值得持续追踪的重要议题。